乡镇三资管理工作汇报

XX镇镇辖10个行政村和3个社区居委会，总人口约2万人。农村“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题，随着农村集体经济的发展，农村三资管理越来越成为农村工作中的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点，农村三资管理的好坏，直接影响到广大农民的切身利益，关系到党群干群关系的融洽和农村社会稳定。2015年以来我镇农村就开始实行村级资金帐务“双代管”管理制度，2015年以来，我镇开始推行村、社区集体资产管理制度，在区委农工办和镇党委政府的大力支持下，我镇加大投入，改善办公条件，添置更换办公设备，高标准的全面推进农村“三资”信息化管理工作。

一、基本做法

（一）加强领导，健全组织网络。成立了由镇党委书记任组长、党委副书记、镇长和镇人大主席任副组长，镇纪委、财政所等部门负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组，领导小组下设“三资”管理办公室，办公室设在党政办，具体负责处理镇农村“三资”代理服务工作日常事务；村级监督小组由村干部、党员和群众代表组成，成员与村村务监督委员会合一。对村级“三资”运行情况定期或不定期组织检查监

督，及时发现和纠正存在问题，保证“三资”安全运营和保值增值。

（二）完善制度，实行长效管理。在“三资”清查的基础上，进一步规范村级经济管理，确保“三资”安全运营和保值增值。一是完善“三资”管理制度。结合我镇实际，重点完善收支预决算、票据管理、开支审批、工程项目管理、费用限额管理、资金管理、资产资源管理、经济合同管理等十项制度，规范“三资”经营，把“三资”管理置于规范的操作程序之中，以制度规范行为；二是完善“三资”监督制度。在实施民主监督、“三资”管理监督小组监督、村务公开监督常规监督的基础上，重点加强村级“三资”事项审计监督，实行内部审计、专项审计、离任审计、年终审计等多方位审计监督；三是建立责任追究制度。对违反“三资”管理制度行为的实行责任追究，坚决防止贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等损害集体和群众利益的情况；四是建立健全工作制度。建立“三资”代理服务工作流程、工作职责、工作制度，内容上墙。

（三）清理核实，摸清三资底数。我镇用近半年时间，在全镇开展了农村“三资”清理工作，清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债

权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立“三资”账簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。

（四）加强管理，规范“三资”运作。一是深化村务公开。实行常规公开和即时公开相结合，定期或不定期检查公开情况，完善公开内容和程序，确保公开实效；二是规范财务会审。坚持每季村级财务会审制度，账前统一审核，发现问题及时处理；三是加强民主管理。对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事务和宅基地审批、困难户补助等热点难点问题，按照民主决策程序实施。

二、工作建议

（一）加大土地流转工作的宣传力度。要采取多种形式、多种渠道，有针对性宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策法规，引导农民全面理解土地承包流转的原则、形式和目的。提高农民对土地流转的认识，增强农民依法流转土地经营权的意识。区、镇、村要成立土地流转服务机构，为农村土地流转提供信息和牵线搭桥。

（二）充分发挥村务监督委员会作用。村务监督委员会在理财过程中，要注重把好财务报销凭证审核关和财务收支情况公开关。村级财务开支报销单据必须由村务监督委员会审核，凡未经村务监督委员会审核的报销凭证不得入帐。对村干部弄虚作假，收支不经村务监督委员会审核入帐的行为，村务监督

委员会有权举报。加强农村财务管理队伍建设。重点抓好村级报账员，村务监督委员会长，财经管理负责人的培训。通过开展财经法规和会计业务培训，提升农村财务管理人员的整体素质，不断提高我镇农村财务管理工作水平。

（三）切实抓好财务公开。要加强对财务公开工作的检查和监督。对公开未按规定的时间、程序和内容，搞形式的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村，要追究村干部的责任，同时要注重财务公开的实际效果。建立健全内部控制制度，村“两委”要在年初制订财务收支计划，固定资产构建计划，农业基本建设计划，收益分配等各项计划，做到量力而行、计划开支、节资增效，坚决避免盲目开支，增加新的不良债务。

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