县村标准化卫生室建设情况汇报
标准化村卫生室建设是深化农村医药卫生体制改革的重要内容。省市要求每村要建设一所标准化卫生室，我县对此高度重视，县委、县政府多次召开常委会、政府常务会、县长办公会进行研究部署，召开乡镇长调度会督促工作，县卫生局也将此项工作作为一项中心工作，倾斜人力、物力，积极协调督促，加快建设步伐。我县有 281个村，应建279所卫生室， 计划新建255所，现已开工242所，其中已主体完工159所，购买改造24所已全部开工，全县整体开工率95.3%，预计10月底前全部建设完工并投入使用。 现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，凝聚合力，形成齐抓共管的良好局面
村标准化卫生室建设是省、市关注的工作，更是我县必须抓紧抓好的一项重点工作，各级各部门高度重视，切实列入重要议事日程，投入了大量人力、精力，认真抓好落实。
一是县委、县政府科学决策部署，切实发挥主导作用。 7 月15日，县政府常务会专题听取了卫生局关于标准化村卫生室建设情况的汇报，对卫生室建设工作进行了再部署，提出了具体要求，并确定了根据工程进度情况，将建设资金及时分期拨付施工队。7月20日，县长张军卫、副县长何素娟、政协副主席、财政局长李春科等带领卫生、发改等有关部门一把手，深入到赵州镇、南柏舍、王西章等乡镇视察，调研标准化村卫生室建设工作，提出明确要求，实地解决问题，有力促进了村卫生室建设工作。7月27日，县委召开常委扩大会议，听取了村卫生室建设工作进展情况汇报，要求加快建设步伐。会后常务副县长张敏周立即召开乡镇长专题会议，明确责任、规定时限，确保完工。8月19日，政府常务副县长张敏周、主管副县长何素娟同志召开各乡镇长、办事处主任参加的村卫生室建设调度会，要求加大工作力度，进一步加快建设进度。县委换届班子调整后，主管副县长臧晓娜及时听取专题汇报，并于9月22日召开了乡镇长、办事处主任调度会，要求不讲客观条件，克服一切困难，按时高质量完成建设任务。
二是卫生部门主动作为，切实发挥主角作用。 县卫生局切实把标准化村卫生室建设作为造福于民的百年大计来抓，充分发挥职能作用，在设计要求、工程进度、质量保障、资金协调等方面做了大量工作。 8 月10日，组织召开了各乡镇、办事处卫生院院长工作会议，通报了各乡镇、办事处所辖村卫生室建设工作进度，进行了认真点评，进度缓慢的村逐一说明原因，对下一步工作提出了明确要求。同时强调为保证卫生院的产权更加明晰，各村土地转让必须签订正式协议，以法律的形式予以固定，避免今后发生争议与纠纷。8月 11日，组织召开了村卫生室建设施工队负责人会议，通报了各施工队建设进度，对下一步工作提出了明确的要求。对于县域东边的部分乡镇、办事处所辖村卫生室建设工作进展缓慢提出了批评，督促加快施工进度，保证施工质量。8月18日，召开全县乡镇卫生院长会，要求各乡镇卫生院要将村卫生室建设作为百年大计来抓，摆正自身位置，以主人翁的责任心和使命感切实抓好当前建设工作，确保建设质量。会议还聘请了规划局专家对建设要求进行专题培训，下发了建设施工要点及要求等，讲解了施工中应重点把握的关键环节，要求工程监理部门全程跟踪，保证质量，乡镇卫生院负责人巡回检查，督促进度，监督施工质量。
三是乡村真抓实干，切实发挥主体作用。 村标准化卫生室建设由于涉及全县每个村，面广、量大，村情不一，建设中涉及到占地、水电、运输等诸多问题，需要做大量工作。各乡镇、办事处把村卫生室建设作为为群众办实事、办好事的重要内容，由乡镇干部分包负责，与乡镇卫生院一起，加大协调力度，切实做好综合协调和保障工作，协调解决建设中具体问题，促进了村卫生室建设工作开展。
二、严把质量，多措并举，加快村卫生室建设进度
村卫生室建设任务量大，涉及面广，稍有不慎可能延误施工进度，为此我们坚持把“保质量、保进度”贯彻始终。
一是筛选有资质队伍建设，聘请专业监理公司监理。 村卫生室建设中，我们一直把保证质量作为头等大事来抓，从图纸设计、建筑队伍招用、工程质量监理等各个环节，都始终强调质量从严、标准从高。按照市关于标准化村卫生室总体规划要求，聘请有多年设计经验的XX市中远建筑设计有限公司科学设计图纸，进一步明确了各项建设标准。通过多种形式向社会进行宣传，让有建设资质的建筑队伍报名参与村卫生室建设，经过发放图纸明确标准要求、报名、资质审查、签订合同等程序，聘用了有资质、业绩好、口碑强的10家建筑队伍，在全县范围同时开展建设。为把好建设质量最后一道关，经过筛选、甄别，我们聘用了河北联谊工程项目管理有限公司进行监理，提出了监理等具体要求。
二是因村施策，新建、改建结合推工作建设。 我县村数较多，现有村卫生室情况不一，部分村现有卫生室建设时间较短，房屋质量较高、结构较好，交通较为便利，通过改造装修可以达到省、市标准要求，能够满足村民卫生就医要求。为此，根据我县实际，以新建为主，本着“满足需求、减少浪费”的原则，对全县24所村卫生室通过购买改造的方式进行建设。购买改造的村卫生室按每平方米800元标准核算资金，以乡镇为单位，改造验收合格后统一拨付建设资金。
三是落实奖惩激励机制，加快建设进度。 省市要求标准化村卫生室建设在9月底全部竣工，10月份投入使用。为加快我县建设进度，如期完成建设任务，按照县长办公会精神，本着“以奖促建”的原则，对村卫生室建设工作实行奖励机制。对按要求在9月底前完成承担建设任务的建筑公司，按承担工程总量 资金 的1%进行奖励，及时拨付奖励资金。从10月1日开始，每推迟10天，按承担工程总量 资金 的.1%进行惩罚。
三、强化督导，严格考核，确保高标准完成建设任务
一是实行日报告制度。 为加快建设步伐，我们采取建设工作日报告制度，每天早上8点前，将建设工作进展情况报县委、政府主要领导和主管领导，便于领导及时掌握建设情况，及时进行督导调度。
二是加大督查力度。 为加快建设进度，县政府加强督导调度力度，适时召开乡镇、办事处调度会，督促加快建设步伐。以政府督查室为主，县卫生局配合，先后就土地协调、施工进展等问题进行专门督导。今年以来，县政府先后调度乡镇长、办事处主任5次，开展专项督查9次，有力促进了全县建设步伐。
三是严格考核。 县委、县政府将标准化村卫生室建设工作纳入对各乡镇、办事处领导班子和领导干部的年度考核内容。同时，建立村卫生室建设奖惩机制，定期进行综合考评。全部建设工作结束之后，县委、县政府还要进行专门的总结表彰，对进展顺利、工作突出的单位，在专项资金安排上优先倾斜照顾；对工作进展不顺、任务完成迟缓的，予以通报批评，并扣减一定的补助资金；对工作不力，影响全县进度的，取消年终评优评先资格，并将追究有关人员的责任。
一、进一步加强内部管理，落实各项工作措施
一是加强窗口科室服务管理，提升服务质量和效率；二是根据各科室实际，调整、优化内部人员工资，提高工作人员积极性；三是严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，提高医疗服务质量；四是强化措施，深入推进行风建设工作。
二、继续做好基本公共卫生服务工作
1.组织开展老年人健康体检工作，于3月18日组织园坂村老年人进行健康体检，体检人数150多人，其他村的健康体检工作也将陆续开展。
2.结合慢性病管理一体化工作，继续做好高血压、糖尿病病人的随访、访视工作，并为慢性病患者办理“特殊门诊”提供便捷服务。
3.根据有关传染病防治规定及要求，加强传染病管理。一是落实人感染h7n9禽流感各项防控工作；二是加强霍乱、手足病等肠道传染病工作；三是强化培训，健全制度，提升应急处置能力和水平；四是积极配合镇政府开展爱国卫生运动，除“四害”工作。
4.充分利用宣传栏、宣传单、媒体、网络等方式开展健康教育活动，提高群众防病意识。通过结合防治艾滋病宣传月活动、XX市中小学生劳动实践教育基地等媒介，加强青少年防艾知识健康教育工作。
5.进一步做好妇保、儿保管理工作。一是落实农村妇女“两癌”检查、低保户妇女疾病检查、农村孕产妇和城市低保户孕产妇产前筛查等工作，并配合计生办开展相关计生工作；二是进一步健全、规范儿保系统保健管理。
6.落实预防接种门诊，为包括流动儿童在内的儿童建立预防接种档案，采取预约、通知单、电话、手机短信等适宜方式，为适龄儿童及时建卡、接种。与教委办加强合作，进一步做好儿童免疫规划查漏补种工作。
三、加快过渡业务用房装修工作
目前已完成设计等前期工作，正上报市财政预审。
四、组织开展党的群众路线教育实践活动
按照党的群众路线教育实践活动的要求，组织开展并落实相关的教育实践活动内容，确保教育实践活动取得实效。
8月20日全市卫生系统工作推进会议召开后，为确保会议精神落到实处，XX县卫生局及时召开会议，在全系统学习传达会议精神，现将会议精神贯彻落实情况汇报如下：
一、高度重视，及时贯彻传达会议精神
一是8月21日上午由局党组书记、局长马天喜主持召开了党委会议，认真传达了全市卫生系统工作推进会会议精神，就如何贯彻落实会议精神进行了研究部署，制定了工作措施，夯实了领导责任；二是8月21日下午召开了院长例会和机关全体会议，对全市卫生系统工作推进会和市卫生局党组书记、局长张水利讲话精神进行了再学习、再传达，安排部署了工作任务。三是下发了学习文件。将张水利局长做的《坚定信心 攻坚克难 确保全市卫生系统平稳较快发展》文件下发到各单位，要求组织职工认真学习张局长讲话精神，把思想统一到会议有关精神上来，认真扎实做好本职工作；要把学习贯彻全市卫生系统工作推进会议精神作为当前一项重要政治任务来抓，要利用院委会、支部会、职工会等形式组织全体职工认真学习，将会议精神传达到每一位同志，将学习贯彻活动引向深入，掀起高潮。
二、扎实工作，确保各项工作稳步推进
XX县卫生局党委以全市卫生系统工作推进会精神为契机，结合“作风转变年”活动，查找工作中的不足，进一步明确工作思路，强化工作措施，全力推进各项工作平稳、较快发展。
1、稳步推进公立医院改革。要广泛宣传公立医院改革政策、措施、原则、目标，统一思想，达成共识，调动广大医务人员参与改革的积极性。
2、进一步提升新农合保障水平。积极做好2013年的新农合筹资工作，进一步完善新农合支付制度改革，切实加强对新农合运行情况的分析检测，加强基金监管，确保新农合基金安全平稳运行。
3、进一步破解人才匮乏的难题。通过搞好在职人员的培训、积极引进人才、对口支援乡镇卫生院等途径，有效提升基层医务人员整体素质。
4、切实破解医患纠纷的难题。尽快协调相关部门成立医疗纠纷第三方调解机构，完善第三方调解机制，使调解机制规范化、科学化，营造良好的就医环境。
5、积极争取一批建设项目。利用国家加大卫生投入的良机，及时掌握国家、省、市投资动向，争取更多建设项目；对已开工的卫生监督中心综合办公楼、刘店镇卫生院门诊综合楼争取9月底有大进度。
6、扎实开展规范执业年活动。积极做好规范执业年活动的整改提高阶段和检查验收阶段工作。
