省农业委员会关于全省春耕生产工作总结报告

【专题】黑龙江省抢前抓早备春耕

按照省委、省政府对今年春耕生产的要求部署，全省把春耕生产作为再夺农业丰收的第一战役来打，精心组织，强力推进，经过全省广大干部群众和农场职工的共同努力，高标准、高质量地完成了春耕生产各项任务，夺取了春耕生产全胜。目前，全省各类农作物苗齐苗全，苗情好于上年，为夺取今年农业丰收奠定了坚实基矗

总体看，今年春耕生产有四个突出特点：一是领导力度大。省委、省政府对春耕生产高度重视，炳轩书记、宪魁省长亲自研究、具体部署，分管领导坚持深入一线、靠前指挥，各相关部门充分发挥职能作用密切配合、协调动作，形成强大工作推进合力。全省各级党委、政府都把春耕生产作为农业农村工作中心任务来抓，有力保证了春耕生产健康有序开展。二是启动时间早。全省水稻扣棚和育苗均比去年提前一周左右，实现了不扣4月棚、不育5月苗的目标。大田播种和水田插秧均比历年提前3—5天，比上年提前10天以上，是近年来春播动手最早的一年，在抢农时上实现重大突破。三是生产进展快。全省抢抓今春气温回暖快、土壤墒情好、备耕准备足的有利契机，全力加快大田播种和水田插秧进度。全省5月20日种完大田，5月25日结束水稻插秧，分别比去年提前10天和5天，在一个月时间内全面完成了春种任务，各种农作物全部种在了高产期。四是工作标准高。全省春耕生产共投入资金540亿元，比上年增加31.8亿元，再创历史新高。生产用种全部做到精选加工包衣，良种覆盖率达到98%以上。机械精细精量播种比例达到90%以上，比上年提高11.2个百分点。农村测土配方施肥面积达到8000万亩，比上年增加500万亩。

全省在春耕生产中突出抓了以下五个方面工作：

(一)抓政策落实，调动农民生产积极性。全省加大了各项强农惠农政策落实力度，3月底前122.74亿元“四补贴”资金全部发放到农民手中，在春耕生产中发挥了作用。今年省本级共安排“三农”发展资金70.5亿元，比上年增加14.3亿元。同时，各市县在粮食高产创建、抗旱水源工程、水稻大棚建设、蔬菜产业发展等方面也加大政策资金支持力度，农民生产积极性持续高涨。

(二)抓结构调整，扩大粮食播种面积。紧紧抓住水稻、玉米等粮食作物和蔬菜等经济作物价格高位运行，比较效益提高的有利时机，引导农民深入调整农业种植结构。除播种面积增加外，高产粮食作物面积、小麦面积、经济作物面积均呈增加态势。全省高产粮食作物玉米、水稻播种面积比上年增加1400万亩以上;小麦播种面积比上年增加30万亩以上;经济作物播种面积比上年增加300万亩以上。特别是蔬菜种植面积大幅度增加，全省预计可达670万亩左右，比上年增加60万亩左右，增长10%。

(三)抓基础建设，实现一次播种夺全苗。加大机械标准化整地力度，充分发挥农机合作社、农机大户和农垦大机械作用，完成春整地面积8400万亩，全部实行机械精细化操作，实现了不达标准不播种。加大水稻育苗大棚建设力度，全省新建水稻育苗小区2508个、大棚11.4万栋，水稻大棚总数达到51.6万栋，其中智能化大棚达到1.69万栋，大棚化育苗率比上年提高8.7个百分点，并向小区化、工厂化、智能化和商品化方向发展。加大水源保障工程建设力度，新打抗旱水源井10749眼、修建小型集水工程394处，新增蓄水能力8700多万立方米。重点加强14处大型灌区和大中型水库建设，进一步增强了灌溉和除涝能力，新增灌溉面积400多万亩。坐滤水种面积达到3600万亩，比上年增加1600万亩。

(四)抓高产创建，提高粮食生产科技含量。继续实行盛市、县三级同创，核心区、示范区、辐射区三区共建。选择基础条件好、增产潜力大、示范作用强的4个县(市)和40个乡(镇)，开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点。今年全省粮油糖高产创建示范片扩大到750个，比上年增加150个，覆盖所有县(市)，三区创建面积达到8571万亩，比上年增加1445万亩。重点推广大豆窄行密植、玉米通透栽培和大垄覆膜、水稻钵体旱育稀植、优质强筋小麦标准化栽培、马铃薯大垄梯次结球等五大作物十项优质高效适用技术模式，以模式化促进标准化。五大粮食作物模式化栽培推广面积达到1.58亿亩，比上年增加1300万亩。

(五)抓指导服务，强化春耕生产的组织保证。加大春耕生产组织力度，一段一总结，一段一部署，始终保持了连续推进的强劲态势。各相关部门都以服务“三农”、支持春耕为己任，充分发挥职能作用，合力推进。省农委抽调机关干部和农业专家，组成6个下基层“抓三农、促发展”工作组，于3月初开始深入基层宣传落实惠农政策，督促检查结构调整、技术培训、水稻扣棚、大田播种等任务措施落实。财政部门加快支农资金下拨，水利部门加大抗旱水源工程建设组织协调力度，金融部门不断扩大农业信贷资金规模，农资经销部门千方百计保障市场供应，工商、质检、公安等部门深入开展农资打假活动，有力保障了春耕生产顺利进行。

尽管全省春耕生产取得了阶段性成果，但仍存在一些不可忽视的问题：

一是旱田苗期管理任务艰巨。由于前期低温多雨，部分旱田出苗晚，苗孝苗弱，加强田间管理、加快苗情提档升级的任务艰巨。

二是后期气象条件不容乐观。根据省气象部门预报，6月份全省将出现高温少雨天气，并将持续到7月上旬，局地有苗期干旱可能;加之秋霜期可能提前，这些都增加了再夺农业丰收的风险。

三是病虫害有偏重发生态势。综合气象条件、种植结构、栽培管理、病虫害基数等情况，专家会商分析，今年玉米螟、水稻二化螟、大豆红蜘蛛、食心虫等病虫害发生比率较往年略高，水稻稻瘟并小麦、马铃薯和蔬菜病虫害发生的`几率加大。近期，蛴螬、金针虫、斑须蝽、二条叶甲、地老虎等苗期害虫已在部分市县发生，这给我们夺取农业丰收造成了很大压力。

下一步，全省要把工作重心转移到田间管理上来，狠抓苗情升级、防御灾害、指导服务、促农增收等重大措施落实，快速掀起夏锄生产高潮，巩固扩大来之不易的工作成果，努力实现今年粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收的工作目标。着力抓好六项工作：

一是及时开展查田补种。组织农民和技术人员深入田间，逐地块踏查苗情，对缺苗断空的地块尽快进行补种补栽，确保十成全苗。

二是加强作物田间管理。适时开展夏锄生产，做好铲前趟一犁和铲前深松工作，早间苗、早定苗、早铲早趟、多铲多趟，放寒增温，灭草保苗，促进秧苗健康生长。要提早追肥，加快苗情转化，提高一类苗比例。切实在种出全苗的基础上要管好全苗。

三是突出抓好水稻生产。要加强水层管理，做到插秧期深水护苗返青，分蘖期浅水增温促蘖，生殖生长期浅水晒田，保证水稻安全成熟，提高单产。及时追施蘖肥，促进分蘖，增加有效茎数。要加强预报预测，积极做好以负泥虫、潜叶蝇和稻瘟病为重点的“两虫一脖防控，统防统治，科学防治，确保水田生产安全。

四是做好抗御灾害准备。旱区继续加强抗旱水源工程建设，准备必需的抗旱设施，提早做好防控苗期干旱准备。要落实各项促早熟措施，加快作物生育进程，有效防范秋早霜，确保作物安全成熟。同时，加强预报预测，积极做好暴雨、冰雹等突发灾害和局地洪涝的防范工作，最大限度地减少农业损失。

五是加强技术指导服务。继续组织农口干部和农业技术人员深入田间地头，面对面的为夏锄生产提供技术指导服务。尤其是根据各作物生育进程，有针对性地抓好创高产技术服务，提高粮食高产创建工作水平。

六是统筹推进农村各业发展。在搞好夏锄生产的同时，统筹发展畜牧业、绿色食品产业、农产品加工业、农村劳务产业和农村第三产业，努力拓宽农民增收渠道，促进农业农村经济又好又快发展。